據(jù)悉，渤海海峽跨海通道已納入《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》以及山東省“十三五”發(fā)展規(guī)劃、《山東省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2018-2035）》、山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程等多個(gè)國(guó)家和地方文件中。

18日,渤海海峽跨海通道課題組核心成員、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)環(huán)渤海發(fā)展研究中心研究員劉良忠接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略部署以及山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,當(dāng)前應(yīng)盡快啟動(dòng)建設(shè)蓬萊-長(zhǎng)島段,作為試驗(yàn)工程(即蓬長(zhǎng)跨海試驗(yàn)工程)。”

渤海海峽跨海通道項(xiàng)目于1992年由柳新華、戴桂英、宋長(zhǎng)虹等專(zhuān)家提出,并成立了由國(guó)務(wù)院研究室原主任魏禮群任組長(zhǎng)、國(guó)家有關(guān)部委、地方、單位、軍隊(duì)等聯(lián)合組成的課題組,研究論證至今。

其構(gòu)想是:利用渤海海峽的有利地理?xiàng)l件,從山東蓬萊經(jīng)長(zhǎng)山列島至遼寧旅順,以跨海橋梁、海底隧道或橋梁隧道結(jié)合的方式,建設(shè)跨越渤海海峽的直達(dá)快捷通道,將有缺口的C形交通變成四通八達(dá)的Φ形交通,化天塹為通途。

根據(jù)工程方案設(shè)計(jì),渤海海峽跨海通道長(zhǎng)度超過(guò)120千米,是超長(zhǎng)距離的跨海工程。

“長(zhǎng)距離跨海通道規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣、技術(shù)要求高、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng),為了科學(xué)決策,確定.優(yōu)工程方案,有必要先行進(jìn)行試驗(yàn)工程建設(shè)。”關(guān)于蓬長(zhǎng)跨海試驗(yàn)工程先期啟動(dòng)的必要性,劉良忠如是對(duì)記者闡述。

近年來(lái),渤海海峽跨海通道的研究、規(guī)劃和建設(shè)得到了廣泛重視。自2008年以來(lái),該項(xiàng)目連續(xù)11次成為全國(guó)“兩會(huì)”的熱點(diǎn),成為人大代表、政協(xié)委員的重點(diǎn)議案和提案內(nèi)容。

國(guó)家層面已明確表態(tài),“蓬萊到長(zhǎng)島段具有試驗(yàn)性,應(yīng)該積極推動(dòng)”。更重要的是,蓬長(zhǎng)跨海試驗(yàn)工程目前已具備了建設(shè)條件。

“蓬萊到長(zhǎng)島直線(xiàn)距離僅有7千米,地理、地質(zhì)條件相對(duì)優(yōu)越,海洋環(huán)境等自然條件有利于工程建設(shè),施工難度較低。工程線(xiàn)路及途經(jīng)區(qū)域、海域全部位于煙臺(tái)市境內(nèi),協(xié)調(diào)成本較低。”結(jié)合多年來(lái)工程項(xiàng)目方面的研究,劉良忠對(duì)記者透露。

而且,從港珠澳跨海大橋?yàn)榇淼囊幌盗写笮涂绾９こ痰目⒐?lái)看,目前,國(guó)內(nèi)外橋梁、隧道技術(shù)已十分成熟。這將為蓬長(zhǎng)跨海試驗(yàn)工程提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和技術(shù)支撐。

“蓬長(zhǎng)跨海試驗(yàn)工程規(guī)模較小,投資數(shù)額在幾十億元左右?？梢詤⒄諊?guó)內(nèi)外已有跨海工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),采用多元化投融資模式運(yùn)作,取得良好的投資回報(bào)和經(jīng)濟(jì)效益。”針對(duì)工程整體建設(shè)耗資大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,劉良忠分析說(shuō)。

采訪(fǎng)獲悉,經(jīng)過(guò)比選論證,蓬長(zhǎng)跨海試驗(yàn)工程初步設(shè)計(jì)分為三個(gè)試驗(yàn)段,可分別試驗(yàn)三種不同技術(shù):超高速真空管道運(yùn)輸試驗(yàn)段、橋梁試驗(yàn)段、隧道試驗(yàn)段,合計(jì)總投資初步預(yù)計(jì)30億-50億元左右。目前已有多家企業(yè)、機(jī)構(gòu)對(duì)此表達(dá)了投資意向。

在剛剛閉幕的省“兩會(huì)”期間,省人大代表梁輝提出,2019年國(guó)家將開(kāi)展“十四五”規(guī)劃前期研究工作,建議山東省主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、中國(guó)鐵路總公司等部門(mén)、企業(yè),建立省-部合作機(jī)制、省-企合作機(jī)制等,加強(qiáng)對(duì)渤海海峽跨海通道重大問(wèn)題的協(xié)商、研討,爭(zhēng)取將渤海海峽跨海通道納入國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃、環(huán)渤海發(fā)展規(guī)劃等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃之中,并制定相應(yīng)配套措施,確保適時(shí)啟動(dòng)這一工程的規(guī)劃和建設(shè)。

“粵港澳大灣區(qū)、杭州灣大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展已成為國(guó)家、區(qū)域發(fā)展的熱點(diǎn),而我國(guó).大的灣區(qū)環(huán)渤海灣地區(qū)由于渤海海峽的阻隔,卻被分成‘三大板塊’,即京津冀、山東半島和遼東半島。渤海海峽跨海通道的建設(shè),將使山東半島和遼東半島連在一起,將大大加快環(huán)渤海區(qū)域一體化的發(fā)展。”梁輝說(shuō)。

劉良忠建議,盡快做好試驗(yàn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案比選、資金落實(shí)、問(wèn)題協(xié)調(diào),落實(shí)工程時(shí)間表和路線(xiàn)圖。圍繞地質(zhì)勘查、環(huán)境調(diào)查、投入產(chǎn)出、投資融資、綜合開(kāi)發(fā)等工程實(shí)施的重大問(wèn)題,分解事項(xiàng),全力推進(jìn)。盡快開(kāi)工建設(shè)蓬長(zhǎng)跨海試驗(yàn)工程,爭(zhēng)取用3-5年的時(shí)間建成并投入運(yùn)營(yíng)。

劉良忠說(shuō)，“蓬長(zhǎng)跨海試驗(yàn)工程將率先創(chuàng)造多個(gè).:它將是世界上.個(gè)真空管道運(yùn)營(yíng)線(xiàn)；.個(gè)跨海真空管道線(xiàn)；.個(gè)水下橋；.個(gè)速度突破600千米/小時(shí)的地面交通線(xiàn)；同時(shí)也將成為我國(guó).長(zhǎng)的海底隧道。”